根据《规章制定程序条例》第三十三条的规定，对《国土资源行政处罚办法》第七条中“全国范围内重大、复杂”的国土资源违法案件作如下解释：
一、全国范围内重大、复杂的国土资源违法案件是指：
（一）国务院要求国土资源部管辖的国土资源违法案件；
（二）跨省级行政区域的国土资源违法案件；
（三）国土资源部认为应当由其管辖的其他国土资源违法案件。
二、本解释自公布之日起实施。

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