(三) 1: 5000 土地利用现状更新调查

　　截止1994年，连续5年进行了变更调查的实践。在详查成果基础上的变更调查因为比例尺小，面积量算精度低，对城市近郊区的变更调查难度大、精度低、无法全面反映已变化的土地利用现状。为此在城市近郊20000公顷范围内，利用最近期航摄资料(1994年7月拍摄)，编制1: 5 000像片平面图，从1995年6月~9月，重新进行了土地利用现状调查，并计划在1996年10月末前，完成包括1996年变更调查内的全部成果的面积量算、编图、汇总统计工作。此项工作成果为全国首创，受到国家土地管理局和省土地管理局高度重视，其经验多次在各种会议上介绍。

　　三、城镇及村庄地籍调查

　　(一)城区国有土地权属调查

　　延吉市土地管理局成立以后，加强了土地管理工作的基础工作一一地籍调查。建局的头一年(1987年),在人力、物力、财力及技术力量非常薄弱的情况下，动员全局职工与各街道、居委会密切配合，全面开展国有土地权属普查。这次调查分两步进行，首先集中力量对全市范围内的居住用地全面进行清理和权属调查。然后绘制宗地图，量取界址边长，量算宗地面积;办理使用权认证手续，为土地登记打下基础。

　　这项调查工作历经两年。到1988年末共调查全市居住用地36357户，占总居住用地户的98%，初步打开了土地管理的正常工作局面。

　　对单位各类用地调查，开始用图解法测绘各用户宗地图与该宗地的权属调查同步进行。但是，图解法的宗地图精度低又是岛图形式，宗地间又互不相连,无统规程标准 去约束，不利于长期使用，决定从1990年起， 计划用 6年时间完成全市地籍调查。
 
　　1990年在河南街西部进行75公顷的调查试点工作。经过试点调查，基本实现该区域的“六清”、“四有”、“二确定”。六清即:地块占地面积清，土地分类面积清，单位及居民户用地面积清，用地位置清，用地界线清，土地用途清;四有即:有表(土地分类面积统计表，各类用地统计表，土地调查表，单位用地明细表，使用土地申请登记表。)、有图(测量草图，单位及居民户用地平面图，分块地籍图)、有卡(土地使用变更登记卡)、有证((单位及居民户土地使用证》);二确定即:确定土地使用权，确定土地面积确实土地用途。由此达到了图、卡、表、证相互一致。
 
　　在试点的基础上，从1990年起每年完成一定面积的地籍调查任务。市土地勘测规划队与地籍科、管区土地管理所、土地使用者相互配合，开展区域性权属调查。其调查重点放在单位宗地上，对每个宗地都进行权属调查，直清权属，病清四至，设界址。最界址边长办理邻界认男手级 经制票地章年间共查清了1 105个单位宗地的用地状况。
 
　　同时，对新增宗地和动迁改造后的居住楼和综合楼等进行跟踪调在，为土地变更登记，地籍测量打下基础，从１９９０年到19年共跟踪调在20 331件。
 
　　 (二)城镇国有土地地籍测量

　　延吉市在实行全市地政统管理 工作中，确定主要依靠自己的勘测力量，力争在1990~ 1995年末期完成建成区初始地籍测量，并确定了1997 年未建立用计算机管理的市、乡(镇)、村三级地籍资料信息网的目标。1989年8月成立市土地管理局土地勘测规划队，定编为12名，至1995年已扩大到23名。其中，工程技术人员占90%以上，测量专业工程师6名。负责全市城乡地籍调查、征地测量和市区外围工矿用地的宗地测量。配备较先进的测量仪器，到1995年共有全站仪二台，红外测距仪二台，J,型经纬仪二台，S,型水准仪一台， 486型微机4台，电子绘图仪一台，以及其他附属仪器设备，能够独立地承揽较大测绘工程项目。从1990年开始全面开展全市建成区地籍测量，到1995年末， 完成了初始地籍测量。其中，969 公顷是用常规部分解析法完成，1 559公顷采用全解析计算机辅助成图法完成。完成的地籍测量主要成果。

　　（三）村庄地籍测量

　　从1987年至1988年冬闲季，延吉市土地管理局聘请测绘技术人员、大专院校学生对城市近郊的22个村庄，利用城市规划部门测绘的1: 1 000地形图，以地形图上的地物为主体，用宗地勘丈装绘法完成了村庄地籍图22幅。１９９０年，根据省土地管理局的村图，相生， 村、兴安村采用1: 1 000比例尺开展地土地籍测量试点要求，在兴安乡平安村、清茶质村庄地路测量采用部分解析法普统地籍测量试点工作。其中，平安村65公分钱。另外，在青茶村采用航片常规地籍测量，共花6 500元，每平方米花1法，试测了13公顷。在兴安村局部采用地形C: 8 000)放大图与现场勘丈相结合纠正方为底图，仪器补测为辅.形成60个宗地的地籍测量方法试验。从199从1994年起对城市接壤的部分村庄，在城区测量时一并测绘成1: 500地籍图，其规格与城区地籍测量完全一致。

　　(四)其他土地测量

　　为配合土地的开发、规划、划拨、征用、转让、土地登记等工作，从1990年起，先后完成了以下的土地测量工作。

　　【开发区权属测量】１１９９０年以来， 延吉市政府先后确定了三个开发区.根据市政府对开发区建设之需要, 1990年起先后完成了依兰牧业开发区1:1000地形、地籍测量，测绘面积为430公顷:新丰高新技术开发区1: 1 000地籍测量.测绘面积为170公顷;东光经济开发区1: 1 000地籍测量，测绘面积为200公顷。另外，原定韩国工业团地地籍控制测量375公顷，编绘1: 1 000地形图。

　　【划拨、征地、出让、转让测量】延吉市土地管理局成立之前，延吉市无专业土地勘测队，测量工作均由征地部门请非专业队，采用草图形式。图件不规范、精度低、属于面积不准的岛图。延吉市土地管理局成立后，先后为征地进行正规测量。在土地市场活跃的城市近郊区投资4万元，建立了5”级城外控制系统，并不断扩大和完善，使土地测量从任意坐标的岛图测量，逐步转为国家统一坐标系统控制的正规土地测量。1992年和1993年就分别勘测宗地36宗和31宗，面积分别为2 881 900m2和1 111 593.83m2，1994 年测量2379616m2，1995年， 勘测了315 件宗地4502 174立方。

　　【菜田规划测量】1990年，为建立延吉市基本菜田保护区的需要，利用1:1 000像片平面图，完成了城市近郊22个村庄的基本菜田调查，绘制了22幅基本菜田分布图，成图面积为1200公顷。

　　四、变更地籍调查

　　随着城市建设的快速发展，城市土地的权属和用途等发生了较大的变更为保持地籍资料现势性与实用性，市土地管理局由地科籍、权属变更所、各街道、乡(镇)土地管理所，在完成初始地调查的基础上，跟踪进行变更请况，

　　为使变更地籍调查有步骤、顺利的开展，在1994年把东起光明街、西至参花街，南至人民路，北到爱丹路的约253公顷区域定为变更地籍调查总结经验，打下基础。

　　在1994年试点的基础上，1995年市土地管理局勘测队又完成20公顷的勺地籍变更调查，州土地勘测规划队承包完成70公顷的地籍变更调查。
 

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